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省人民政府办公厅关于加速推进生态渔业高质量生长的意见（黔府办发〔2021〕29号）

所属分类：

宣布时间：2024-01-03 08:52

来源：贵州省人民政府

作者：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长花样，围绕确保水域生态情况宁静、增进渔业提质增效和农民连续增收目标，坚持生态优先、市场导向、突出特色、立异驱动，加速构建生态渔业高质量生长空间花样、工业结构和生产方法，连续增强我省生态渔业综合生产能力、市场竞争能力和可连续生长能力，不绝满足人民对优质水产品和优美水生态情况的需求，为牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

省人民政府办公厅关于加速推进生态渔业高质量生长的意见

黔府办发〔2021〕29号

各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部分、各直属机构：

为进一步强化水产品有效供应，增进生态渔业转型升级，加速实现高质量生长，经省人民政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长花样，围绕确保水域生态情况宁静、增进渔业提质增效和农民连续增收目标，坚持生态优先、市场导向、突出特色、立异驱动，加速构建生态渔业高质量生长空间花样、工业结构和生产方法，连续增强我省生态渔业综合生产能力、市场竞争能力和可连续生长能力，不绝满足人民对优质水产品和优美水生态情况的需求，为牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

(二)目标任务。到“十四五”末，全省生态渔业高质量生长取得显著进展，渔业生产结构、工业结构、生产方法进一步优化，科技支撑能力、可连续生长能力和市场竞争力明显提升，保供应、促增收越发有效，“好水好鱼、优质优价、丰产丰收”的生长花样基本形成。全省水产品产量抵达50万吨以上，渔业产值抵达200亿元以上，将贵州打造成为全国名特优淡水产品的重要供应基地，把生态渔业打造成绿色生态工业、特色优势工业和乡村产颐魅振兴示范样板。

二、优化完善生态渔业空间花样

(三)高质量体例“十四五”生态渔颐魅振兴计划。各级农业农村部分要以本级人民政府公布实施的《养殖水域滩涂计划》为依据，会同自然资源、水利、生态情况和林业等部分，立足资源禀赋和生态情况承载能力，围绕加速构建绿色生长空间花样和生产方法，全面推进转型升级，高质量体例生态渔业“十四五”振兴计划，落实养殖水域滩涂计划制度，科学确定养殖品种和容量，稳定水产养殖面积，包管和落实渔业生长空间。(责任单位：省农业农村厅、省水利厅、省生长革新委、省自然资源厅、省生态情况厅、省林业局，各市〔州〕人民政府，各县〔市、区、特区〕人民政府。以下任务均需市、县级人民政府落实，不再列出)

(四)大力生长生态环保型现代设施渔业。拓宽渔业生长空间，充分利用《养殖水域滩涂计划》划定规模内的浇灌型水库、滩涂、山塘，荒山坡地、闲置厂房及大棚等资源，以工程化循环水养殖为重点，大力生长具有残饵粪便过滤收集处理、生物净化、曝气增氧、智能化控制等综合处理系统的生态环保型现代设施渔业，尾水循环利用或达标排放，确保水质不退化。重点生长名特优品种及优质大宗水产品种，勉励养殖经济价值较高的品种，提高水产养殖收益。加大对全省老旧池塘、流水池的提级革新，勉励利用池塘种植水生蔬菜、花卉等方法实现种养循环生长。到2025年，建陈规�；⒈曜蓟繁Ｐ蜕枋┯嬉凳痉痘�100个以上。(责任单位：省农业农村厅、省水利厅、省自然资源厅、省生态情况厅、省科技厅、贵州大学、省农科院)

(五)有序生长洪流面增殖渔业。有效利用宜渔湖泊、水库等洪流面资源，遵循“人放天养”理念，依法依规生长洪流面增殖渔业，科学确定放养品种、放养数量、放养比例及捕捞强度。勉励生长不投饵滤食性、草食性鱼类及地方土著鱼类，稳定供应绿色、生态、优质的生态水产品。引导养殖主体合理开发利用养殖水体空间，接纳人工调控的放牧式等生态增养殖模式，提升“自然鱼”产能。细化落实增殖渔业放养和起捕有关政谋划定，确保差池非增殖生物资源和生态情况造成损害。到2025年，建陈规�；⒈曜蓟夂榱髅嫔嬉凳痉痘�10个以上。(责任单位：省水利厅、省农业农村厅、省生态情况厅、省科技厅、贵州大学、省农科院)

(六)大力推进稻渔综合种养。在全省适宜区域大力推广稻渔综合种养模式，以渔促稻、稳粮增收，打造一批有民族特色和地方特点的稻渔综合种养工业带。富厚稻渔综合种养模式，稳步提高稻渔单产水平，大力推广“稻+蛙”养殖模式，因地制宜推广“稻+虾”“稻+鳅”“稻+鳖”等养殖模式，提高种养殖综合效益。到2025年，建成稻渔综合种养示范基地50个以上。(责任单位：省农业农村厅、省水利厅、省自然资源厅、省科技厅、贵州大学、省农科院)

(七)加速推动生态环保型冷水鱼养殖。合理利用地下水、水库底层水、河流水等冷流水资源，以鲑鱼、鳟鱼、鲟鱼、裂腹鱼等品种为主，加速生长生态环保型冷水鱼健康养殖，增强对养殖池和进排水沟渠的革新，推进养殖尾水处理，实现养殖尾水达标排放。大力推进流水养殖生态环�；⒐娣痘⒈曜蓟�，严格限制吊水养殖等情况不友好养殖方法。在安顺市、铜仁市、黔南州、黔西南州等重点打造一批鲟鱼全工业链规�；郴�。(责任单位：省农业农村厅、省水利厅、省自然资源厅、省生态情况厅、省工业和信息化厅、省科技厅、贵州大学、省农科院)

(八)积极生长休闲渔业。利用江河湖库及稻渔资源，打造具有贵州特色的文旅休闲渔业，增进生态渔业与地方民俗文化、旅游资源、康养和水域生态�；た破战逃任穆靡堤诤仙�。规范打造一批集休闲娱乐为一体的休闲渔业垂纶区。勉励村集体利用浇灌型水库、山塘生长休闲垂纶渔业，盘活资源资产，发动农民增收致富。在遵义市、铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州重点打造一批集民族特色、稻渔文化、旅游等为一体的休闲渔业工业带。(责任单位：省农业农村厅、省文化和旅游厅、省水利厅、省自然资源厅、省生态情况厅、省乡村振兴局、省体育局)

三、加速转变生态渔业生长方法

(九)夯实工业生长基础。增强渔区基础设施建设，完善门路、水电、通讯、宁静等配套设施，改善生爆发活情况。加大对生态环保型现代设施渔业养殖基础设施和装备的支持力度。以尾水处理、循环利用等为重点，加速稻田、池塘标准化革新。推进大型水产批发市场建设，完善冷链仓储、水产品质量宁静检测等配套设施建设。推动“互联网+水产”智慧渔业建设，加速5G、物联网、大数据等信息技术与渔业工业融合生长，提升现代渔业生长水平。(责任单位：省农业农村厅、省生长革新委、省商务厅、省工业和信息化厅、省乡村振兴局、省科技厅、省大数据局)

(十)推进生态健康养殖。增强外来入侵生物治理，在洪流面生态养殖中，禁止使用外来种、杂交种、转基因种以及其他不切合生态要求的水生生物物种。增强水产品质量宁静源头治理，强化水产养殖饲料、兽药等投入品治理，严厉攻击违法使用投入品行为�；平壹端】笛澈蜕呈痉肚戳⑹虑�。大力推广绿色健康养殖技术，深入实施生态健康养殖、养殖尾水治理、水产养殖用药减量、水产种业提升“四大行动”。(责任单位：省农业农村厅、省生态情况厅、省市场监管局、省科技厅、贵州大学、省农科院)

(十一)大力生长水产品加工。在贵阳市、遵义市、铜仁市、黔东南州、黔南州等建立水产品精深加工、饲料加工及仓储物流区。组织技术研发攻关，强化产地加工技术对接，努力在水产品精深加工、加工副产品高效利用等要害技术领域取得突破。勉励生长鲟鱼、蛙类、大鲵等精深加工，做大做强鱼子酱加工业。大力生长预制菜肴、快消食品、休闲食品等便当快捷健康的水产加工品，勉励餐饮业对鲟鱼、大鲵、蛙类及地方土著鱼类等立异烹饪方法。推动配套工业生长，建设一批名特优鱼类饲料加工厂，大力推进饲料、鱼类生物制剂研发和生产。到2025年，建陈规�；橇霞庸ぁ⑺芳庸て笠�10家以上，大型水产品批发市场2个以上。(责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省自然资源厅、省科技厅、贵州大学、省农科院)

(十二)培育壮大经营主体。围绕生态渔业全工业链生长，加大招商引资力度，引进一批优强龙头企业落户我省。大力推广“龙头企业+相助社+农户”组织模式，帮助省内养殖相助社、家庭渔场、专业大户等经营主体，提高农户加入渔业生产的笼罩率和增值收益。加大技术培训力度，培育一批有文化、懂技术、善经营、会治理的新型职业渔民。增强渔业经纪人步队建设，探索开展家庭渔场建设。到2025年，培育涉渔国家级农业龙头企业2家以上、省级龙头企业20家以上。(责任单位：省农业农村厅、省投资增进局、省生长革新委、省乡村振兴局、省科技厅、省人力资源社会包管厅)

(十三)强化科技研发攻关。推进特色水产现代农业工业技术体系和渔业科技立异联盟建设，加速重点实验室、工程技术研究中心等水产科技立异转化平台(基地)建设。加速推进国家级、省级水产原良种场创立，加速建设一批标准化、规�；挠蓖埔惶寤执忠祷�，提升种苗供应能力。依托重点龙头企业，增强基础性研究和技术集成应用，加洪流产良种选育与繁育、养殖尾水处理、地方土著鱼类繁育、病害防控、智能化养殖设施装备、水产品精深加工等要害共性技术难题的科技攻关，针对重点环节加速制(修)订一批水产地方标准，规范养殖方法，提升生长水平。增强水产养殖新技术、新品种的引进试验示范推广，加大高附加值、适销对路名特优品种的繁育和推广力度。增强地方土著鱼类�；た⒗�，加大地方水产种质资源库和�；でㄉ枇Χ�。到2025年，培育或引进鱼类新品种(系)5个以上，研发或引进新技术5项以上，制(修)订水产地方标准20项以上。(责任单位：省科技厅、省农业农村厅、省市场监管局、贵州大学、省农科院)

(十四)强化品牌和市场培育。实施品牌发动战略，打造贵州生态鱼公共品牌，加速构建“好水好鱼、优质优价”的贵鱼品牌体系。依托重点龙头企业增强品牌建设，优选特色突出、规模有包管的水产品，加速打造一批市场竞争力强的产品品牌。强化水产品产销对接，瞄准北京、上海、粤港澳大湾区、成渝经济区等目标都会和区域，增强渠道建设，加速市场培育，稳步提升市场占有率。到2025年，培育海内知名的贵州生态鱼企业品牌2个以上，贵州知名生态鱼企业品牌10个以上。(责任单位：省农业农村厅、省市场监管局、省水利厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省投资增进局)

四、着力增强生态渔业组织包管

(十五)强化组织领导。各级政府要充分认识生态渔业关于保供应、助增收的重要意义和作用，将其作为实施乡村振兴战略的一项重要事情，纳入“菜篮子”市长卖力制考核内容，增强事情安排和组织协调，加大人员和经费包管，加速构建支持生态渔业生长的长效机制。各级各有关部分要增强事情调理、督覆按核，压实责任，确保各项任务落到实处、取得实效。(责任单位：省政府办公厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等省有关部分)

(十六)加大财务帮助。加大财务资金统筹整协力度，包管生态渔业生长。对国家级科研院所或院士带团队、带技术、带项目在贵州开办企业或科研基地并实现绩效目标的，省级给予一定奖补。对获得国家级原良种场认定的企业，省级一次性给予500万元奖补，资金从部分预算中统筹安排。对获得中国著名商标行政认定的，省级财务一次性奖励50万元。对生态渔业精深加工企业开展市场融资，切合财务专项资金支持要求的，给予支持。对牵头制定标准的单位或个人，按国家标准20万元、地方标准5万元的标准，省级给予资金补贴。加大渔业机械购置补贴力度，支持切合条件的水产养殖装备纳入农机购置补贴规模。加大省级专项基金对生态渔业生长的支持，对渔业产值凌驾10亿元且稳步递增的养殖大县，在基金项目申报、财务资金分派时给予倾斜支持。(责任单位：省财务厅、省农业农村厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省地方金融监管局)

(十七)完善金融效劳。积极拓宽涉农贷款抵质押物规模，勉励银行等金融机构在信贷审批流程、授信权限、产品研发方面对生态渔业予以政策倾斜。对切合有关条件的企业，省农业信贷融资担保公司提供10万元—300万元贷款担保增信，凭据不高于08%(脱贫类项目不高于05%)的低费率收取担保费。探索开展渔业包管试点，将渔业包管纳入地方特色险种补贴支持规模，完善水产养殖气象指数包管、价格包管、养殖设施包管等政策，勉励生长商业性渔业包管。(责任单位：省地方金融监管局、贵州银保监局、省财务厅、省农业农村厅、省水利厅、省生长革新委)

(十八)增强法治包管。完善养殖证、水产苗种生产许可证制度，全面实施水产苗种产地检疫制度。生长洪流面增殖渔业，必须依法治理养殖证，放养和起捕必须切合有关治理划定。水产养殖设施用地切合设施农业用地政策的，凭据国家和省有关划定执行。水产养殖用水在限额以内不征收水资源费。对渔业养殖、捕捞用电，执行农业生产用电价格。严格执行长江十年禁渔及禁渔区、禁渔期制度，严厉攻击电鱼、毒鱼、炸鱼等严重破坏渔业资源的不法捕捞行为。(责任单位：省农业农村厅、省水利厅、省生长革新委、省自然资源厅、省生态情况厅、省公安厅、省交通运输厅)

(十九)强化步队建设。增强与海内水产科研院校相助，建立以院士及省内外知名水产专家组成的贵州省生态渔业专家技术效劳团队，联合培养渔业科技领军主干人才。勉励专业技术人员带薪领办企业或以技术、专利等方法入股企业，获取酬金。结合乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员“三员”选派，加大对下层技术主干、企业、相助社等经营主体及返乡青年、农民的培训力度，全面提升从业水平。发挥好各级渔业协会桥梁纽带、行业自律、行业效劳、权益维护等作用。(责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省人力资源社会包管厅、省教育厅)

贵州省人民政府办公厅

2021年12月24日

(此件果真宣布)

要害词：

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海鲜粥

制作要领： 1.姜切丝，小香葱切小段（用葱尾）。 2.选用大明虾结合花蟹碰撞，使粥更鲜甜美味。 3.花洗净切成小块，和虾一起加入一点盐，白胡椒粉料酒腌制10分钟。 4.提前把米加入适量的水熬成稀粥，等粥熬到20分钟左右下入姜丝把腌好的虾，蟹，一个一个放进锅里，加入胡椒粉，再开锅后5-6分钟加入小香葱和香油即可享受美味了。

清蒸鱼

制作要领： 1.半斤多的石斑鱼洗洁净，背上划两刀； 2.加入少许的料酒、姜片、葱段放锅里蒸7-8分钟（蒸好后汤倒掉）； 3.放入葱丝、加入酱油、味精后热油泼上引发出香味即可。

生腌海鲜

制作要领： 1.蟹或虾处理洁净，用白酒浸泡3-5分钟捞出。 2.放入大蒜、香菜、柠檬、料酒、小米辣、姜、生抽、醋、香油糖适量。 3.冰箱静置6小时或以上入味。 4.装盘。

椒盐皮皮虾

椒盐皮皮虾

制作要领： 1.虾洗净，加黑胡椒，料酒，盐腌制30分钟。 2.洋葱，米椒，大蒜，小葱，姜切碎备用。 3.腌好的虾裹少许生粉，入热油锅炸至变色，捞出，待油温升高再入油锅复炸至脆，捞出备用。 4.锅内留底油，加葱姜末，翻炒至脱水变色，转小火入虾，盐，椒盐翻炒均匀，加适量白砂糖，翻炒均匀，关火装盘�？�。

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